退休工资计算涉及全省平均工资时，可能存在以下法律风险点。
1. 计算错误导致经济损失风险：例如某企业职工退休时，社保部门误将当地计发基数（5000元/月）按旧标准（4500元/月）计算，结合其30年缴费年限、0.8的缴费指数，统筹养老金会少算（5000+5000×0.8）÷2×30×1% -（4500+4500×0.8）÷2×30×1% = 135元/月，长期累积会严重影响退休生活质量
2. 证据不足无法维权风险：若职工认为全省平均工资相关计算有误，但未留存历年缴费工资条、社保缴费记录，无法证明本人指数化月平均缴费工资的准确性，即便提起行政复议或诉讼，也难以推翻社保部门的计算结果
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退休工资的计算需以《社会保险法》为依据，其明确了全省平均工资的角色定位。
根据《中华人民共和国社会保险法》（2018年修正）第十五条规定：“基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成。基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。” 其中“当地职工平均工资”在省级统筹地区通常指全省上年度职工月平均工资（计发基数），是统筹养老金的核心计算参数之一，但并非唯一依据。例如企业职工统筹养老金公式为：（全省上年度职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资）÷2×缴费年限×1%，可见全省平均工资是基础，但需结合个人缴费工资指数、年限等综合计算，最终退休工资是多因素共同作用的结果。
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退休工资计算中，存在部分特殊情况会影响全省平均工资的适用。
1. 跨地区缴费合并：若职工在多个省份缴纳社保，退休时需将各地缴费记录合并到待遇领取地，此时统筹养老金计算以待遇领取地的全省平均工资为依据，而非原缴费地的全省平均工资，例如在广东缴费10年、湖南缴费20年，选择湖南退休，则按湖南全省平均工资计算统筹养老金，广东的缴费基数仅影响本人指数化月平均缴费工资
2. 特殊工种提前退休：特殊工种人员提前5年退休，全省平均工资按退休当年的标准计算，而非正常退休年龄的标准，若退休当年全省平均工资低于5年后的标准，会直接降低统筹养老金数额，例如2023年提前退休按5000元/月计算，2028年正常退休可能按6000元/月计算，统筹养老金会少算约10%
3. 机关事业单位“中人”过渡：2014年10月后退休的机关事业单位人员（“中人”），采用“新老办法对比”计算退休工资，老办法不直接参考全省平均工资（按退休前工资×计发比例），新办法参考全省平均工资，若新办法低于老办法，按老办法发放，此时全省平均工资的影响被弱化。
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关于退休工资是否按全省平均工资计算的问题，需结合不同身份及地区政策具体分析。
退休工资并非单纯按全省平均工资计算，而是结合个人及地区因素综合确定。

1. 若为企业职工退休：退休工资由统筹养老金和个人账户养老金组成，其中统筹养老金计算会参考全省上年度职工月平均工资（即计发基数），同时结合个人缴费年限、缴费工资指数等
2. 若为机关事业单位职工（如教师）：以湖南教师为例，退休工资主要依据工龄、职称、退休前工资水平计算，全省平均工资是间接参考因素（如部分地区计发基数与全省平均工资挂钩）
3. 若为灵活就业人员：与企业职工类似，统筹养老金计算需结合全省平均工资、缴费年限、缴费基数

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